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《在中原大省,央媒采访团从“小信件”中发现了什么?》

作者:最高人民检察院 日期:2020-06-30 15:07:53 点击数:

16.7万平方公里,1亿多人口,河南,这个中原大省,无时无刻不在上演着人间的悲欢离合。

 

河南检察机关每年都会收到一万多件群众信访件,信里是烦恼、是辛酸、是不满。如何处理这些信件,解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事,成为了摆在河南检察机关面前的一道大难题。

 

在中原大省,央媒采访团从“小信件”中发现了什么?(图1)

610日下午,新时代检察宣传周央媒采访团在河南省检察院采访座谈。

 

 

重复信访下降了

群众满意提高了

 

疫情防控期间,全国检察机关接待群众信访的场所——12309检察服务中心,关闭了一段时间,河南检察机关是在今年413日重新开放。原本我们预估,关闭两个多月后重新开放,群众来访肯定会增多,结果却出人意料。河南省检察院检察长顾雪飞告诉记者,413日至513日,河南省检察院不仅没有出现信访量增多的情况,相反,群众信访量较以往下降了46%

 

一路走来,河南检察机关群众信访件件有回复工作成绩令人赞叹:2019年以来,河南检察机关共收到群众来信23087件,具备回复条件的21585件全部做到7日内程序性回复,已办结答复15055件,赴省重复访下降23%,群众满意度不断提升。

 

在河南,提到检察机关群众信访件件有回复工作,不得不提它的一三四工作法:

 

一,即实施一把手工程,明确各级检察长的责任。都说信访工作是老大难,可老大接访就不难。河南省检察院率先在全国检察机关出台《领导干部办理群众信访案件暂行规定》,充分发挥领导干部的示范带头作用。

 

三,是成立三个中心。河南省检察院成立群众来信处理中心、网络信访处理中心、群众信访督办中心,确保群众信访件件有回复工作常态长效开展。

 

四,是建立四项制度,包括群众来信办理制度,群众来信集中审查分流制度,群众来信办理工作联络员制度,周报告、月通报、季点评制度。

 

工作开展中,也有一些让人红脸出汗的情况发生。记者了解到,河南省检察院曾专门点名3个市级检察院分管副检察长到省检察院就群众信访件件有回复工作进行专项述职、当面考试,对工作开展不力的单位通报批评。

 

“2019年两会上,我听到检察机关开展这项工作时,充满了期待;如今,看到河南检察机关取得的成绩,我感到很震撼,说明我们检察机关是敢于担当、敢于作为的。全国人大常委会委员、小麦国家工程实验室主任、国家小麦良种重大科研联合攻关专家委员会首席专家、河南省农科院研究员许为钢对检察机关开展群众信访件件有回复工作给予高度肯定。

 

三无信件

办还是不办?

 

人民群众的每一封来信,检察机关都要实现7日内程序性回复,3个月内办理过程或结果答复。可如果这封信没有注明任何联系方式,还能回复吗?

 

2019428日,河南省郑州市二七区检察院收到了一封这样的来信。

 

河南省某集团公司寄来一封信,控告民事审判程序违法,导致公司被列为失信被执行人名单。检察官看完信件后发现三个问题:一是来信仅有一封情况反映,无其他证明材料;二是无公司联系电话;三是信件反映的字面内容,不属于检察机关受理范围。

 

面对这封三无信件,办还是不办?怎么办?仔细甄别后,检察官认为,信件反映的问题有可能属于民事审判程序违法情形,立即向检察长汇报该情况。

 

看到信后,我就说要想方设法和该公司取得联系,详细听取诉求。最后我们通过网络查询到该公司电话,取得了联系。二七区检察院检察长贾佳告诉记者,该案是她带头办理的,由于案件涉及十份民事判决,单阅卷就耗费大量人力和时间,在案件无法实现三个月内结案的情况下,他们及时向控告人进行了办理过程告知,并逐月答复信件办理进展情况。

 

经过全面审查,2019124日,二七区检察院通过检察建议形式向法院提出整改建议,法院予以采纳。

 

说实话,寄信的时候,我们是没抱太大希望的,所以也没有留下联系人和联系电话,可没想到,检察院竟然负责到通过网络找到我们。信访案件当事人、某集团公司法务部主任对记者说,更没想到的是,检察长亲自办理该案,这种对民营企业的关心关爱很让人感动,我们也在积极回馈社会,疫情防控期间,我们公司积极主动投入到建设洛阳版小汤山医院中,也为疫情防控尽了一份力。

 

从问号到感叹号

解决小信件中的问题

 

人民群众无小事。当办信就是办案,办信就是办民生说法提出时,还有人不理解、不认同,可经过一年多的实践和努力,这种认识已经深入人心。

 

民有所呼,我有所应。我们的思想认识也在发生转变,这项工作是联系群众的桥梁、是检验能力的标尺,是改进作风的镜子。工作中,我们与第十检察部的配合日益密切,共同做好群众信访工作。河南省检察院第三检察部副主任刘怀印告诉记者。

 

办信和办案不能割裂来看,信访工作与日常办案息息相关。办信访本身就是办案的重要组成部分,很多时候,是因为办案质量不高或释法说理不到位,群众有意见才转化为信访。我们常讲,要做到案结事了,只有把信访处理到位了,才能说案件办好了。顾雪飞说,检察办案中要注重化解矛盾纠纷,要努力减少司法瑕疵、提高办案质量,要从源头上预防和减少信访增量。

 

最初听到群众信访件件有回复时,我心里是有问号的。我也在基层工作过,信访太难了,信访件件回复就更难了。可现在,我们检察机关做到了!河南省政协委员、省检察院特约检察员、省社科联副主席苗树群告诉记者,群众满意度也是易碎品,希望检察机关能再接再厉,把信访工作做到更好,也希望这项工作能在司法机关大力推广。

 

信件的背后故事大多是复杂的,为民的初心却是真挚的。如何续写小信件中的大文章,河南检察机关踌躇满志,不断前行。

 

(文字:孙风娟 刘立新 视频:张伯晋 陈星剑 赵瑞 音频:何永威 摄影:王大伟)

 



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