原标题：河南省检察院检察长：只有信访处理到位了，才能说案件办好了

河南省检察院检察长顾雪飞接访本文图片河南检察供图

“办信就是办案，办信就是办民生。”

2019年以来，河南检察机关共收到群众来信23087件，具备回复条件的21585件全部做到7日内程序性回复，已办结答复15055件，赴省重复访下降23%——这是河南检察机关开展落实“群众信访件件有回复”取得的成绩。

“我们常讲，要做到‘案结事了’，只有把信访处理到位了，才能说案件办好了。”6月10日，河南省检察院检察长顾雪飞向澎湃新闻说。

河南省检察院与媒体记者、人大代表、政协委员座谈。

“三无信件”，也要办好

2019年4月28日，河南省郑州市二七区检察院收到了一封这样的来信。

河南省某集团公司寄来一封信，控告民事审判程序违法，导致公司被列为失信被执行人名单。检察官看完信件后发现三个问题：一是来信仅有一封情况反映，无其他证明材料；二是无公司联系电话；三是信件反映的字面内容，不属于检察机关受理范围。

面对这封“三无”信件，怎么办？仔细甄别后，检察官认为，信件反映的问题有可能属于民事审判程序违法情形，立即向检察长汇报该情况。

“最后我们通过网络查询到该公司电话，取得了联系。”二七区检察院检察长贾佳告诉记者，该案是她带头办理的，由于案件涉及十份民事判决，单阅卷就耗费大量人力和时间，在案件无法实现三个月内结案的情况下，他们及时向控告人进行了办理过程告知，并逐月答复信件办理进展情况。

经过全面审查，2019年12月4日，二七区检察院通过检察建议形式向法院提出整改建议，法院予以采纳。

“说实话，寄信的时候，我们是没报太大希望的，所以也没有留下联系人和联系电话，可没想到，检察院竟然负责到通过网络找到我们。”信访案件当事人、某集团公司法务部主任对记者说，更没想到的是，检察长亲自办理该案，这种对民营企业的关心关爱很让人感动。

这是河南检察机关开展落实“群众信访件件有回复”工作的一个生动案例。

“群众信访反映的问题都是他们的操心事、烦心事、揪心事，我们要扎扎实实把群众信访工作做好，努力让群众只跑一次。”河南省检察院检察长顾雪飞说。

近年来，河南省检察院把群众信访件件有回复工作作为“一把手”工程、“全院性”“全局性”工作来抓，探索实行“一三四”工作法，明确“一把手”主体责任，成立群众来信处理中心、网络信访处理中心、群众信访督办中心“三个中心”，建立群众来信办理、群众来信集中审查分流、群众来信办理联络员及周报告、月通报、季点评四项制度，以高度的政治自觉法治自觉检察自觉认真做好群众信访办理工作，努力让群众只跑一次。

6月10日，澎湃新闻在“三个中心”看到，工作人员正在将群众来信扫描进系统，信访件的办理进度、满意度统计等，在系统内清晰可见。

河南某集团公司相关负责人讲述企业三无信访件办理的经过。

群众信访是司法办案的“晴雨表”

2019年以来，河南检察机关共收到群众来信23087件，具备回复条件的21585件全部做到7日内程序性回复，已办结答复15055件，赴省重复访下降23%。

信访问题中，有很大一部分都是“积弊”，错综复杂或者矛盾很深。对无法解决的信访问题，检察机关如何处理？

河南省检察院副检察长王广军介绍，这些无法解决的信访问题，一是不归检察机关管辖的信访，检察机关不是一推了之，而是积极帮助群众指明渠道和救济途径。二是案件本身没有问题。主要是做好释法说理、答疑释惑，力所能及地帮助解决实际困难。三是难以解决的信访积案。“这一类问题是我们处理的重点，实践中也投入了大量精力，力求穷尽一切法律手段帮助群众解决问题，推动息诉罢访，有一批群众长期信访的案件得到妥善处理，也有一些案件我们还在持续做好工作。”王广军说。

信访工作号称“天下第一难”。河南检察机关紧盯督查督办：不提前通知、不打招呼，实地明察暗访、现场“考试”、传导压力；对工作滞后的市院，点名分管院领导到省院当面“答辩式”专项述职……

在实际工作中，河南检察机关持续探索。

“比如，实行当面接谈来信人制度。今年，我们在全省基层检察院实行当面接谈来信人制度，将7日内程序性回复由短信为主转变为面对面接谈，当面听取来信人诉求，做好答疑解惑、释法说理、矛盾化解工作，通过这种方式引导依法规范信访，努力减少多头信访、重复信访。”顾雪飞说。“小信件里有政治、有大局、有民生。群众信访是司法办案的’晴雨表’，我们河南检察机关将持续以办好群众信访为’突破口’，进一步撬动全省检察机关工作作风的全面转变，推动工作任务的全面落实，倒逼办案质效的全面提升，努力为人民群众提供更加优质高效的法治产品、检察产品。”（记者 段彦超）